Vai Austrālija dara pietiekami, lai samazinātu emisijas? Tiesnesis par sevi - Vīriešu dzīves tīmekļa žurnāls

Austrālijas melnā krūmu ugunsgrēku iznīcināšanas vasara ir pievērsusi jaunu uzmanību Austrālijas emisiju samazināšanas sasniegumiem un tam, vai tiek veikti nepieciešamie samazinājumi.

No vienas puses, premjerministrs Morisons ar lepnumu paziņoja, ka Austrālija “ir priekšā” un veic “smago pacelšanos” emisiju samazināšanā. Un kā viņš vairākkārt ir apgalvojis, Austrālija “izpildīs un pārspēs” savu Parīzes nolīguma mērķi līdz 2030. gadam samazināt emisijas par 26–28 procentiem, salīdzinot ar 2005. gada līmeni.

No otras puses, Austrālija nesen tika novērtēta kā sliktākā no 57 valstīm klimata aizsardzības jomā neatkarīgajā ziņojumā par klimata pārmaiņu rādītājiem (CCPI) 2021. – 2022. Austrālijā arī virkne ekspertu institūciju aicina rīkoties stingrāk, tostarp Austrālijas Zinātņu akadēmija, kas nesen brīdināja, ka “Austrālijai ir jārīkojas stingrāk, lai tā būtu daļa no pasaules apņemšanās ierobežot globālo sasilšanu”.

Kam mums vajadzētu ticēt?

Pēc nesenajiem ārkārtējiem laika apstākļiem viens ir skaidrs; Arvien vairāk Morisona “kluso” austrāliešu tagad apšauba, vai Austrālija dara pietiekami daudz un uzņemas mūsu godīgo daļu pasaules centienos ierobežot globālo sasilšanu.

Tāpēc ir pienācis laiks aplūkot faktiskos faktus par Austrālijas emisiju samazināšanu un to, kurp virzās Morisona valdība.

Vai Austrālijas emisijas faktiski samazinās?

Neskatoties uz valdības apgalvojumiem, ka emisijas pašlaik samazinās, Austrālijas Nacionālie siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas dati parāda atšķirīgu ainu. Austrālijas kopējās emisijas pēdējos gados NAV samazinājušās. Emisijas 2021. – 2022. Gadā faktiski bija tādā pašā līmenī kā 2014. gadā.

Tomēr, kā redzams zemāk redzamajā diagrammā, pēc pastāvīga pieauguma no 1995. līdz 2007. gadam emisijas no 2007. līdz 2014. gadam samazinājās par aptuveni 15%, daļēji tāpēc, ka samazinājās pieprasījums pēc elektroenerģijas un elektroenerģijas ražošana tika novirzīta uz atjaunojamiem energoresursiem.

Kopējās emisiju tendences kopš 1990. gada tomēr slēpj reālo priekšstatu par pamatā esošajiem emisiju samazinājumiem valdības faktiskās politikas un rīcības dēļ.

Līdz šim vislielākā atsevišķu nozaru ietekme uz Austrālijas kopējām emisiju tendencēm kopš 1990. gada ir bijusi no zemes izmantošanas, zemes izmantojuma maiņas un mežsaimniecības (LULUCF) emisijām.

1997. gadā valdība smagi un veiksmīgi lobēja starptautiskā mērogā, lai LULUCF emisijas tiktu iekļautas Austrālijas kopējā emisiju skaitā, ņemot vērā, ka tās ievērojami uzlabotu Austrālijas sniegumu salīdzinājumā ar mērenajiem Kioto protokola emisiju mērķiem.

Piemēram, 1990. gadā LULUCF emisijas, kas lielākoties rodas no zemes attīrīšanas un mežu izciršanas, veidoja aptuveni 22% no kopējām emisijām, kas norādītas nacionālajā uzskaitē. Līdz 2021. – 2022. Gadam LULUCF ieguldījums bija kļuvis par faktisko kopējo emisiju samazinājumu par 3,4%, galvenokārt tāpēc, ka ievērojami samazinājās zemes izciršana un atmežošana.

Austrālijas emisiju tendence no 1990. līdz 2021.-2022. Gadam un oficiālā prognoze līdz 2030. gadam, kā ziņots Nacionālajā siltumnīcefekta gāzu uzskaitē un Vides un enerģētikas departamenta (DoEE) 2009. gada ziņojumā par emisiju prognozēm, ir parādīta zemāk esošajā diagrammā .

Austrālijas emisijas, izņemot zemes izmantošanas maiņu un mežsaimniecību

Ja netiek ņemta vērā LULUCF ietekme, Austrālijas emisijas 2021. – 2022. Gadā bija par 31% augstākas nekā 1990. gada līmenis.

Turklāt oficiāli tiek prognozēts, ka emisijas (izņemot LULUCF) no 2009. līdz 2030. gadam oficiāli samazināsies tikai par 4%, pamatojoties uz pašreizējiem valdības politikas iestatījumiem.

Faktiski, kā redzams iepriekšējā tabulā, oficiāli tiek prognozēts, ka 2030. gadā (izņemot LULUCF) emisijas joprojām būs aptuveni par 24% augstākas nekā 1990. gada līmenis, un 2005. – 2030.

Vai Austrālijas apņemšanās sasniegt 2030. gada emisiju samazināšanas mērķus ir godīga?

Austrālija 2015. gada decembrī parakstīja Parīzes nolīgumu un apņēmās bez nosacījumiem līdz 2030. gadam samazināt emisijas par 26% līdz 28% zem 2005. gada līmeņa.

Izskaidrots Parīzes nolīgums

Parīzes nolīgums ir svarīgs, jo tas ir globāls satvars, saskaņā ar kuru valstis ir vienojušās rīkoties, lai vidējo globālo temperatūras pieaugumu noturētu krietni zem 2 ° C, un turpināt centienus, lai globālā sasilšana būtu zemāka par 1,5 ° C salīdzinājumā ar pirmsindustriālo periodu līmeņos.

Saskaņā ar Parīzes nolīgumu valstīm arī ir kopīgs mērķis līdz 2050. gadam sasniegt nulles emisijas, lai gan Morisona valdība joprojām atsakās parakstīt šādu mērķi, lai gan visām štatu valdībām ir neto emisiju mērķi.

Visas 185 parakstītājvalstis varēja izvēlēties savus emisiju samazināšanas mērķus un izmantot pašu izvēlētu bāzes gadu.

Austrālija nolēma par bāzes gadu izvēlēties 2005. gadu. Apņemoties saistības, Austrālijas 2015. gada emisijas jau bija par 13% zemākas nekā 2005. gada līmenī, un, ņemot vērā, ka 2005. gada emisijas bija tuvu Austrālijas maksimālajām emisijām, mērķa samazinājumi izskatījās daudz lielāki salīdzinājumā ar citām iespējamām bāzes gada izvēlēm.

Bet, saskaņā ar oficiālajām emisiju prognozēm, Morisona valdība joprojām "nesasniegs vai nepārspēs" Austrālijas Parīzes nolīguma mērķus, pamatojoties uz pašreizējiem politikas iestatījumiem.

Austrālijas ziņojumā par emisiju prognozēm 2021. – 2022. Gadam ir skaidri norādīts: “Tiek prognozēts, ka 2030. gadā emisijas samazināsies līdz 511 megatoniem CO2 ekvivalenta (Mt CO2 -e)… no 2005. gada līmeņa 611 Mt CO2 -e…, kas ir par 16 procentiem mazāk nekā 2005. gadā ”.

Tas nozīmē, ka pašlaik oficiāli tiek prognozēts, ka Austrālijas 2030. gada emisijas būs tikai par 16% zemākas nekā 2005. gada līmenis, ievērojami atpaliekot no Austrālijas 26% līdz 28% Parīzes nolīguma saistībām.

Oficiālās prognozes arī atklāj, ka paredzams, ka 2030. gadā emisijas būs tikai par 4% zemākas par faktisko 2021. – 2022. Gada emisiju līmeni (vēlreiz skatiet otro diagrammu iepriekš).

Kas patiesībā notiek ar Austrālijas Parīzes nolīguma saistībām?

Kā premjerministrs var atkārtoti apgalvot, ka Austrālija "izpildīs un pārspēs" 26-28% mērķi, ņemot vērā oficiālo prognozi, ka 2030. gadā emisijas būs tikai par 16% zemākas nekā 2005. gadā?

Atbilde ir valdības vienpusējā lēmumā mainīt Parīzes nolīguma noteikumus un piemērot radošu grāmatvedību, kas efektīvi samazina Austrālijas Parīzes nolīguma mērķus.

Vienkārši izsakoties, valdība ir nolēmusi skaitīt to, ko tā sauc par “pārsniegumu” pret Austrālijas emisiju kvotām, kas datētas ar 2008. gadu, kā emisiju samazinājumu nākotnē, lai sasniegtu Austrālijas Parīzes nolīguma mērķi.

Austrālijas emisiju mērķi no 2008. līdz 2021.-2022. Gadam bija šādi:

• 2008-2012: par 8% lielāks emisiju apjoms salīdzinājumā ar 1990. gada līmeni Kioto protokola pirmajā saistību periodā;
• 2013-2020: minimālais 0,5% emisiju samazinājums salīdzinājumā ar 1990. gada līmeni Kioto protokola otrajā saistību periodā; un
• 2021-2022: emisiju samazinājums par 5% zem 2000. gada līmeņa līdz 2021. – 2022. gadam saskaņā ar 2010. gada Kankunas nolīgumu.

Lai gan oficiāli tiek prognozēts, ka 2021. – 2022. Gada emisijas būs tikai par 0,4% zem 2000. gada līmeņa - krietni mazāk par 5% samazinājuma mērķi -, un emisijas 2008. – 2012. no “pārsnieguma”.

Valdības apgalvotais “pārsniegums” ir liels, kas aptuveni 9 reizes pārsniedz gada emisijas visās pārējās Klusā okeāna valstīs kopā, ieskaitot Jaunzēlandi.

Saskaitot šos “pārsniegumus”, kuru termiņš ir beidzies, līdz pat desmit gadiem, kā kvazi emisiju samazinājumus pret Parīzes nolīguma mērķiem, valdība samazina Austrālijas faktisko 2030. gada emisiju samazināšanas uzdevumu līdz tikai 15% līdz 17%, pamatojoties uz oficiālo emisiju prognozi 2021. gadam -2022 pārskata dati.

Līdz ar to Morisona valdība ir "pārrakstījusi" Austrālijas beznosacījumu Parīzes nolīguma apņemšanos līdz 2030. gadam reāli samazināt emisijas par 26% līdz 28%, salīdzinot ar 2005. gada līmeni, un samazināja to līdz tikai 15% līdz 17%.

Kāpēc Austrālijas 2030. gada mērķu pazemināšana apgrūtina nākotnes uzdevumu

Visas runas par nepieciešamību samazināt emisijas ir balstītas uz realitāti, ka pasaulei ir noteikts daudzums kumulatīvo emisiju, ko tā var emitēt, saukta par tās oglekļa budžetu, pirms 1,5 un pēc tam 2 Celsija sliekšņi kļūst neizbēgami. Austrālijai ir arī oglekļa budžets maksimālajam emisiju daudzumam, ko tā var emitēt, ja tā vēlas sasniegt emisijas mērķus.

Saskaitot beigu termiņa “pārsniegumus” kā kvazi emisiju samazinājumus, lai sasniegtu 2030. gada mērķus, Austrālija pārsniegs savu oglekļa budžetu, lai izpildītu Parīzes nolīguma saistības. Oglekļa emisiju budžetu var nodrošināt tikai ar reāliem samazinājumiem.

Rezultātā emisiju samazinājumam nākotnē būs jābūt dziļākam, kas nozīmē, ka būs grūtāk sasniegt nulles tīro emisiju nākotni, lai novērstu vēl bīstamāku globālo sasilšanu.

Līdz ar to iemesls, kāpēc valdība pazemina Austrālijas Parīzes nolīguma mērķus, rada šādas bažas.

Vai Austrālijas emisiju samazināšanai var būt nozīmīga ietekme?

Morisona valdība ir apgalvojusi, ka, tā kā Austrālija ir atbildīga tikai par aptuveni 1,3% no globālajām emisijām, mums nav būtiskas ietekmes.

Vai valdība teiktu to pašu par Austrālijas ieguldījumu Otrajā pasaules karā, kur viens miljons austrāliešu, kas cīnījās, pārstāvēja mazāk nekā 1,5% no visiem sabiedrotajiem un asu spēkiem, kas dienēja?

Austrālija patiesībā ir 14. lielākā emitētāja pasaulē (lielāka nekā Apvienotā Karaliste, Itālija un Francija). Un, pievienojot pašreizējo Austrālijas ogļu, naftas un gāzes eksportu, Austrālijas ieguldījums ir aptuveni 5%jeb aptuveni 1/20 no pasaules klimata emisiju nospieduma.

Ar tikai 0,3% pasaules iedzīvotāju Austrālija ir viena no lielākajām emisijām uz vienu iedzīvotāju - deviņas reizes augstāka nekā Ķīnā, četras reizes lielāka nekā ASV un 37 reizes lielāka nekā Indijā. Lai gan emisijas uz vienu iedzīvotāju nesen ir samazinājušās, to lielā mērā noteica Austrālijas iedzīvotāju skaita pieaugums, nevis emisiju samazinājums.

Fakts ir tāds, ka valstis, kuru emisijas ir mazākas vai vienādas ar Austrāliju, pašlaik rada aptuveni 28% no pasaules emisijām. Ja visas šīs valstis atsevišķi pieņēma Morisona valdības viedokli, ka tām nevar būtiskas ietekmes uz globālajām emisijām, tad pasaulei ir maz cerību novērst vēl bīstamāku globālo sasilšanu.

Neatkarīgi no tā, Austrālija globālajā ietekmē krietni pārsniedz tās lielumu, un tiek gaidīta vadošā loma tādos globālos jautājumos kā klimata pārmaiņas.

Kopsavilkuma fakti

Šis kopsavilkums ir iegūts tieši no Austrālijas Nacionālā siltumnīcefekta gāzu emisiju uzskaites datiem un pašas valdības oficiālajām emisiju prognozēm, un tas ir pilnībā balstīts uz faktiem:

• Austrālijas kopējās emisijas pēdējos gados NAV samazinājušās. Viņi ir plakani kopš 2014.
• Morisona valdība NAV gatava “izpildīt vai pārspēt” Austrālijas Parīzes nolīguma saistības līdz 2030. gadam samazināt faktiskās emisijas par 26% līdz 28% zem 2005. gada līmeņa.
• Valdībai ir samazināja faktisko emisiju samazināšanas mērķus līdz 2030. gadam tikai par 15% līdz 17% zem 2005. gada līmeņa, pieņemot lēmumu saskaitīt “pārpalikumus”, kuriem beidzies derīguma termiņš, vairāk nekā pirms desmit gadiem, kā kvazi emisiju samazinājums, lai sasniegtu Austrālijas Parīzes nolīguma mērķus
• Jaunākās valdības Vides un enerģētikas departamenta (DoEE) oficiālās prognozes ir šādas kopējās emisijas 2030. gadā būs tikai par 16 procentiem zem 2005. gada līmeņa.
• To atklāj arī oficiālās prognozes Paredzams, ka nākamajā desmitgadē līdz 2030. gadam emisijas samazināsies tikai par 4% zem 2021. – 2022.
• Izņemot priekšrocības, ko rada emisiju samazināšana no zemes izmantošanas, zemes izmantojuma maiņas un mežsaimniecības (LULUCF) Austrālijas pašreizējās emisijas ir par aptuveni 31% lielākas nekā 1990; un
• Oficiālās prognozes paredz, ka Austrālijas emisijas 2030. gadā joprojām būs par aptuveni 24% lielākas nekā 1990. gadā (izņemot LULUCF), un nav gaidāms samazinājums 2005. gada līmenī.

Aptiniet

Pamatojoties uz iepriekš minētajiem faktiem, Austrālija nepārprotami slikti veic emisiju samazināšanas centienus un nesedz savu daļu no globālajiem centieniem ierobežot globālo sasilšanu.

Diemžēl plašāk trūkst arī atbilstošu progresu globālā emisiju samazināšanā. Tas ir licis Apvienoto Nāciju Organizācijai ziņojumā par emisiju starpību 2021. – 2022. Gadā nesen brīdināt, ka globālā temperatūra līdz gadsimta beigām tagad pakāpeniski pieaugs līdz 3,2 grādiem pēc Celsija.

Kā spilgts modinātājs dalībvalstīm, ANO ziņojumā secināts, ka no šī brīža globālajām siltumnīcefekta gāzu emisijām jāsāk samazināties par 7,6% katru gadu, ja mēs vēlamies ierobežot globālo sasilšanu līdz mazāk nekā 1,5 grādiem pēc Celsija. Ziņojumā arī brīdināts, ka jebkurš pieaugums virs 1,5 grādiem radīs “vēl plašāku un postošāku klimata ietekmi”.

Bet, tā kā vidējā globālā temperatūra 2021. – 2022. Gadā ir par 1,1 ° C augstāka nekā 19. gadsimta beigās, pasaule jau ir ceļā uz šo bīstamo 1,5 grādu sasilšanas slieksni.

Turklāt Austrālija un pasaule šobrīd ne tuvu nav 7,6 % emisiju samazinājuma, kas nepieciešams katru gadu, lai ierobežotu globālo sasilšanu līdz mazāk nekā 1,5 grādiem pēc Celsija.

Nesen enerģētikas un emisiju samazināšanas ministrs Anguss Teilors ieteica “kad dzirdat kādu sakām, ka viņam ir kauns būt Austrālijai mūsu emisiju samazināšanas dēļ, norādiet viņiem uz faktiem”. Mēs nevarējām vairāk piekrist tam, ka cilvēkiem vajadzētu aplūkot faktus un izdarīt savus secinājumus.

Dr Noel Purcell raksts

Kopš deviņdesmito gadu sākuma Dr Purcell ir aktīvi iesaistījies klimata pārmaiņu iniciatīvās gan vietējā mērogā, gan ar globālām iniciatīvām. Viņš bija iesaistīts ANO Vides programmas finanšu iniciatīvas (UNEPFI) veidošanā un ekvatora principu izveidē, lai pārvaldītu vides un sociālo risku projektu finansēšanā. Viņš bija iniciatīvas Biznesa apaļais galds par klimata pārmaiņām virzītājspēks un ir bijis Klimata projektu iniciatīvas dalībnieks.